Qua giám sát cho thấy, để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh theo yêu cầu chỉ đạo của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, thời gian qua, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tích cực tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản chỉ đạo như: Công văn số 2658/UBND-KTN, Công văn số 1053/UBND-KTN, Kế hoạch số 38/KH-UBND trong đó có giao chỉ tiêu, kế hoạch cấp giấy CNQSDĐ cho từng huyện, thị. Đặc biệt, Sở cũng đã chủ động xây dựng Kế hoạch số 949/KH-STNMT, đồng thời thường xuyên gửi công văn đôn đốc các huyện, thị xã tập trung đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Với những nỗ lực, cố gắng đó của Sở, đến cuối năm 2014 tỉnh nhà đã đạt được chỉ tiêu hoàn thành cơ bản cấp GCN lần đầu theo Nghị quyết số 30/2012/QH13 của Quốc hội, Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và đến ngày 31/8/2015, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu trên địa bàn tỉnh đã đạt 89,9%. Đây là tín hiệu đáng mừng cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, mặc dù tỉnh nhà đã hoàn thành cơ bản việc cấp giấy chứng nhận lần đầu nhưng xét riêng từng loại đất vẫn còn một số loại đất đạt thấp dưới 85% như: đất ở tại nông thôn (68,5%), đất ở tại đô thị (71,4), đất nuôi trồng thủy sản (35,2%), đất chuyên dùng (70,9%), đáng quan tâm là đất lâm nghiệp trả về địa phương sau quy hoạch 3 loại rừng mới chỉ đạt 29,9%. Số liệu này cho thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục quan tâm cải thiện nhất là đối với đất lâm nghiệp trả về địa phương sau quy hoạch 3 loại rừng.
Ông Võ Sá - TUV, UVTT, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc
Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát đã cùng với lãnh đạo Sở phân tích, làm rõ nguyên nhân một số loại đất cấp giấy chứng nhận đạt thấp, nhất là đối với đất lâm nghiệp trả về địa phương sau quy hoạch 3 loại rừng đó là: Do thực hiện Quyết định số 21/2013/QĐ-UBND về chính sách đối với quỹ đất tách ra khỏi lâm phần sau quy hoạch 3 loại rừng quy định các hộ gia đình, cá nhân không phải là đồng bào dân tộc thiểu số, phải chuyển sang thuê đất, mà thuê đất là không vay được vốn ở ngân hàng nên người dân không có nhu cầu và chưa tự giác kê khai; do khó khăn trong việc xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, nhiều trường hợp sang nhượng giấy tay qua nhiều người nên khó khăn trong công tác thẩm định; do chưa có bộ thủ tục hành chính mới của Ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 nhất là chưa có hướng dẫn cấp giấy CNQSDĐ có tài sản trên đất là cây lâu năm; do thiếu kinh phí đo đạc chính quy.
Phát biểu tại buổi làm việc, ông Võ Sá đánh giá cao những nỗ lực của Sở trong thời gian qua đối với công tác quản lý và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh, đồng thời lưu ý Sở cần quan tâm thực hiện tốt một số nhiệm vụ trong thời gian tới như sau: Sớm chủ động tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND và Quyết định mới thay thế Quyết định số 21/2013/QĐ-UBND cho phù hợp với quy định của Luật Đất đai 2013 và tình hình thực tế địa phương; sớm trình UBND tỉnh ban hành bộ thủ tục hành chính mới của Ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực đất đai theo Luật Đất đai năm 2013; tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các loại đất: đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị, đất nuôi trồng thủy sản, đất chuyên. Đẩy mạnh việc đo đạc lập bản đồ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo Nghị quyết số 39/2012/QH13 của Quốc hội; có hướng xử lý những hồ sơ tồn đọng để cấp đổi cho nhân dân, tránh lãng phí phôi giấy; đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật đất đai năm 2013, Nghị định số 43 và các văn bản khác về đất đai để người dân hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất, từ đó thực hiện kê khai đăng ký cấp giấy CNQSDĐ và chấp hành đầy đủ nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định; Thường xuyên kiểm tra, kiểm điểm tiến độ cấp giấy CNQSDĐ, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở và tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh giao chỉ tiêu cấp giấy CNQSDĐ năm 2016 đối với những huyện, thị chưa hoàn thành.
