Tham dự Hội nghị có ông Trần Ngọc Trai - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, ông Phạm Công – Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, bà Trần Tuyết Minh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, bà Điểu Huỳnh Sang – Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh, lãnh đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh.
Ảnh Hội Nghị
Qua Báo cáo kết quả thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh trong năm 2019 trình tại Hội nghị cho thấy: Năm 2019, việc thực hiện Quy chế phối hợp công tác số 01/QCPH – Đ.ĐBQH – TT HĐND –UBND – BTT.UBMTTQVN ngày 30/3/2017 đã được Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND, UBND và Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh cơ bản thực hiện theo đúng quy định và quy chế phối hợp công tác đã đề ra: công tác tuyên truyền vận động, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân và hoạt động đối ngoại nhân dân được các cấp chính quyền và nhân dân chung tay xây dựng. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được quan tâm, Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức 12 Hội nghị lấy ý kiến đóng góp đối với 15 dự án Luật, Pháp lệnh. Ban Thường trực MTTQVN tỉnh đóng góp ý kiến vào 14 dự án luật, góp ý đối với 11 dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh; 03 dự thảo Quyết định của UBND tỉnh. HĐND tỉnh đã ban hành 28, UBND tỉnh đã ban hành 67 văn bản quy phạm pháp luật. Công tác tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND trước và sau kỳ họp Quốc hội và kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh được thực hiện khá hiệu quả với 4 đợt tiếp xúc cử tri với 3.428 cuộc, 243.685 lượt cử tri tham dự, phát biểu 24.521 lượt ý kiến, kiến nghị, đã tổng hợp, chuyển đầy đủ, kịp thời ý kiến, kiến nghị của cử tri đến các cấp, các ngành giải quyết theo quy định. UBND tỉnh đã phân công các sở, ngành tham mưu giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền. Hoạt động tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và ý kiến, kiến nghị của công dân được duy trì thực hiện thường xuyên theo quy định. Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp nhận 62 đơn; Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh tiếp nhận 10 đơn; Thường trực HĐND tỉnh đã tiếp nhận 96 đơn; thường xuyên theo dõi, đôn đốc công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan. Công tác phối hợp trong hoạt động giám sát, phản biện xã hội và chế độ hội họp, thông tin hoạt động giữa 4 cơ quan tiếp tục được duy trì.
Hội nghị cũng đã thẳng thắn nhìn nhận, đánh giá về những khó khăn, hạn chế trong việc thực hiện Quy chế, như: Một số dự thảo đề nghị góp ý đối với các dự án Luật, Pháp lệnh và các văn bản QPPL của địa phương, thời gian góp ý quá ngắn, yêu cầu góp ý gấp, không cung cấp đủ tài liệu, hồ sơ; gửi trễ thời gian, nên việc tham gia góp ý cũng như chất lượng góp ý có lúc chưa sâu, chưa kịp thời. Việc triển khai, thực hiện một số nghị quyết của HĐND tỉnh chưa kịp thời; Việc trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri, giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân của một số ngành chức còn chậm, chưa thỏa đáng, trả lời chung chung chưa hết trách nhiệm. Việc UBND tỉnh chậm gửi các báo cáo, dự thảo nghị quyết đến Thường trực HĐND tỉnh vẫn còn chậm nhưng chưa được khắc phục; nhiều nội dung trình (phát sinh) sau Hội nghị liên tịch, nhưng UBND tỉnh chưa thực sự tích cực và phối hợp tốt với Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh; chất lượng soạn thảo một số dự thảo nghị quyết, đề án trình kỳ họp chưa cao; ảnh hưởng không nhỏ đến công tác thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh cũng như chất lượng văn bản trình kỳ họp. Nhiều kiến nghị sau các đợt giám sát của HĐND tỉnh và của Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh chưa được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát của UBND tỉnh dẫn đến việc chậm tiếp thu, giải trình, giải quyết, thực hiện. Một số cuộc họp quan trọng của Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh không tham dự mà cử Văn phòng hoặc thành viên UBND tỉnh tham dự;…
Nguyên nhân chủ yếu là do sự phối hợp công tác giữa Đoàn ĐBQH, TT. HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh có lúc chưa đồng bộ; việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan có lúc chưa thường xuyên, kịp thời; một số nội dung trong Quy chế chưa được phối hợp thực hiện hoặc có phối hợp thực hiện nhưng chưa đạt hiệu quả mong muốn; Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quan tâm của lãnh đạo để thực hiện Quy chế phối hợp có lúc còn hạn chế, bất cập; công tác phối hợp, tham mưu của các văn phòng để lãnh đạo 4 cơ quan tham gia các hoạt động trong quy chế phối hợp có lúc chưa thường xuyên, chặt chẽ; Một số hoạt động của Quy chế phối hợp diễn ra trong bối cảnh lãnh đạo Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQVN bận công tác đột xuất, tham gia các Đoàn công tác của Trung ương, các Hội nghị, phiên họp do Tỉnh ủy tổ chức,…Do đó, lãnh đạo không tham gia theo Quy chế phối hợp như dự kiến.
Trên cơ sở báo cáo, ý kiến phát biểu của các thành phần dự họp, ông Trần Ngọc Trai đề nghị Văn phòng HĐND tỉnh ghi nhận, tiếp thu, hoàn chỉnh báo cáo. Trên cơ sở thống nhất tại Hội nghị này, lãnh đạo Đoàn ĐBQH, TT.HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTVN tỉnh quan tâm, thực hiện tốt các kiến nghị, đề xuất đã được nêu ra và thống nhất tại Hội nghị. Để tiếp tục duy trì chế độ hội họp, đánh giá theo quy định tại Điều 19 và thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp trong thời gian tới, Hội nghị đánh giá Quy chế phối hợp tiếp theo sẽ do UBND tỉnh chủ trì, tổ chức thực hiện vào cuối năm 2020 hoặc đầu năm 2021,...
